贵州：从定量到定制深耕“三个叫应”

中国气象报记者 杨春竹 通讯员 段太敏

2019年，贵州因灾死亡失踪人数、农作物绝收面积、直接经济损失较前5年均值分别减少7%、55%、56%。这组数据的背后，是贵州气象防灾减灾充分运用“三个叫应”服务机制，真正做到了“防灾减灾气象先行”。

创“三个叫应” 解防灾减灾难题

贵州山高、坡陡、强降雨频繁，山洪地质灾害时有发生。

如何让百姓及时收到气象预警信息，提前采取防范措施，实现防灾效益最大化，成为贵州省气象部门首要解决的问题。

在广泛调研的基础上，贵州省气象局提出“三个叫应”服务举措，即在每次强降雨出现前，气象预警服务信息“叫应”市（州、县）党政领导、“叫应”乡镇党政领导、“叫应”乡村气象信息员。

这种看似传统的方法在自然灾害防御中发挥了举足轻重的作用。2011年6月5日至6日，望谟县出现持续性特大暴雨，小时雨量高达105.9毫米，县境内发生严重洪涝灾害。县气象局提前发布预警信息，及时开展“三个叫应”，6000余名受灾群众紧急转移，最大限度地减少了人员伤亡和灾害损失。

2020年，望谟县30多万人的“大水缸”纳坝水库，迎来新的管理者陆洲。长期从事水务工作的他，对气象预警信息的重要性认识更深刻。“什么时候泄洪、腾多少库容量都依赖气象信息。”陆洲说，“几十万人的喝水用水和水库安全容不得半点疏忽，好在气象部门预警信息很靠谱，作决策时底气更足了。”

绘“一图三区” 推服务精准定制

贵州地形地貌复杂，同样的降雨量级会给不同地区带来不同程度的灾害影响，精准“叫应”势在必行。

“首要是要摸清楚当地实际情况，做到有的放矢。”贵州省气象局减灾处处长朱启才说。

自2016年以来，贵州省气象局着力构建“一图三区三个叫应”的监测预警服务模式。

“一张图”即应用大数据技术，整合贵州气象、防汛、国土、民政等部门信息，联合绘制综合防灾减灾“一张图”，着力构建气象灾害防范工作机制，从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。

“三区”是以“气象综合防灾减灾图”为基础，将灾害性天气监测区域划分为监视区、警戒区、责任区。其中，责任区范围为本县行政区，责任区外延30公里以上为警戒区，再外延30公里以上为监视区，实现对灾害性天气过程的全程跟踪监测，有效弥补了基层短临预报技术薄弱的不足，确保监测不漏网、预警能提前。

在“一图三区”基础上加强“三个叫应”规范化。自2016年以来，省气象局组织以县为单位梳理本地强降雨致灾阈值，制订“叫应”机制的各种标准规范，并由9个市（州）、81个县政府印发，明确各涉灾部门接到气象局“叫应”后的职责。

目标清晰、职责明确，“叫应”成效日渐凸显。2019年9月8日，贵州镇宁自治县遭受特大暴雨灾害袭击，县气象局及时预警预报电话叫应56次，确保该次暴雨灾害中无人员伤亡。

2020年，贵州将全面完成中小河流、地灾隐患点等9类5万多条数据的收集整理，编制防灾减灾“一张图”，提高监测预警的针对性。同时，推进短临预报预警一体化平台和国突系统实现无缝对接，确保预警信息及时传递和“三个叫应”快速开展。

（责任编辑：张林）